深圳海關試水“粵港澳大灣區(qū)組合港”

大灣區(qū)沿海沿江港口，共享港口代碼，各港口之間貨物直接通過水路調撥，無需二次報關

粵港澳大灣區(qū)沿海沿江分屬不同關區(qū)的港口，共享港口代碼組成一個“粵港澳大灣區(qū)組合港”，形成“一港多區(qū)”，各港口之間貨物直接通過水路調撥，24小時運輸不停歇。11月9日，“粵港澳大灣區(qū)組合港”首個試點項目“深圳蛇口—順德新港組合港”在蛇口正式啟動。

海港河港優(yōu)勢互補

“粵港澳大灣區(qū)組合港”項目是深圳海關貫徹落實習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話和十九屆五中全會精神的具體行動。“粵港澳大灣區(qū)組合港”實現(xiàn)海運港口和內河碼頭監(jiān)管協(xié)同，致力打造優(yōu)勢互補、互惠共贏的現(xiàn)代化港口群，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)和廣東自由貿易試驗區(qū)政策優(yōu)勢，促進大灣區(qū)內要素高效流動，降低企業(yè)成本，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，助力構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

據了解，包括蛇口港在內的深圳西部港區(qū)是天然的深水良港，能容納超大型船舶停靠，是華南地區(qū)重要的遠洋船舶進港航道。順德港是廣東第三大內河港口，制造業(yè)資源豐富，但受地理環(huán)境等因素限制，大型國際貨輪無法直接駛入珠江水道。從內河港口進出口的集裝箱必須運至深圳西部港區(qū)并辦理轉關等手續(xù)，增加企業(yè)成本，影響通關效率。

為進一步整合資源，深圳海關在大灣區(qū)沿海和沿江港口間創(chuàng)新打造“灣區(qū)組合港”業(yè)務模式。該模式充分利用深圳關區(qū)沿海港口國際航線資源優(yōu)勢和大灣區(qū)各沿江港口腹地制造業(yè)貨源優(yōu)勢，通過港口資源互補，實現(xiàn)深圳關區(qū)沿海港口進出口貨物在大灣區(qū)各沿江港口辦理交還箱和海關通關查驗手續(xù)，不僅降低了運輸成本，而且有效提高通關效率。

據悉，在“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式下，出口集裝箱在順德新港辦理海關通關手續(xù)，即等同于貨物實際抵達深圳西部港區(qū)，不需要二次報關；途經深圳西部港區(qū)的佛山進口貨物，可在貨物運抵順德港后再辦理進口通關手續(xù)。貨物在兩港間以專線駁船開展跨港區(qū)調撥作業(yè)，全程只需一次報關、一次查驗、一次放行，大幅壓縮通關時間和成本，提高貿易便利化水平。

多港如一港

據介紹，參與“粵港澳大灣區(qū)組合港”業(yè)務的沿海和沿江不同關區(qū)的港口，共享沿海港口代碼組成大港，形成“一港多區(qū)”的格局。各相關海關按照協(xié)同監(jiān)管理念，共同管理“粵港澳大灣區(qū)組合港”業(yè)務。此外，“粵港澳大灣區(qū)組合港”也支持以沿江港口主管海關為進出口岸的全國海關通關一體化模式，企業(yè)可自主選擇提前申報或貨到報關方式辦理通關手續(xù)。貨物查驗監(jiān)管手續(xù)由沿江港口完成，與沿江港口本地進出口貨物一致，通過搭建數(shù)據共享平臺，實現(xiàn)港口間信息的互聯(lián)互通，促進大灣區(qū)一體化發(fā)展。

深圳海關口岸監(jiān)管處副處長詹萍表示，此次“粵港澳大灣區(qū)組合港”的啟動，疊加今年已落地的中歐班列海鐵對接項目、“海空港聯(lián)動”項目，深圳將率先完成海陸空鐵一體貫通的全立體跨境現(xiàn)代流通體系建設，有力增強核心引擎功能，對發(fā)揮“雙區(qū)驅動效應”、促進“一帶一路”與大灣區(qū)戰(zhàn)略對接、推動高質量發(fā)展高水平開放都具有深遠意義。

招商局港口集團相關負責人表示，“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式真正實現(xiàn)了大灣區(qū)多港口如一港，企業(yè)只需“一次申報、一次查驗”，可節(jié)省約30%的報關成本。同時，碼頭企業(yè)可以更加合理地安排國際班輪與內河駁船之間的銜接，減少貨物港口停留時間，將平均堆存期5.7天縮短至2天以內，大幅提高碼頭場地和集裝箱周轉效率。

目前，“粵港澳大灣區(qū)組合港”主要在“深圳蛇口—順德新港”之間試點開展。下一步，深圳海關將積極響應企業(yè)訴求，將結合項目試運行情況對“粵港澳大灣區(qū)組合港”模式進一步優(yōu)化，將組合港干線輻射至珠三角各大沿江港口，推動粵港澳大灣區(qū)港口群聯(lián)動一體化發(fā)展。來源：金羊網