以色列海關(guān)清關(guān)指南

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 一、進(jìn)口關(guān)稅　

以色列主要采用從價(jià)關(guān)稅，但對(duì)某些進(jìn)口項(xiàng)目也采用從量關(guān)稅。食品、原料、工農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等商品可以免稅進(jìn)口。大多數(shù)進(jìn)口商品的關(guān)稅稅率為30％，但非基本進(jìn)口商品、奢侈品和以色列產(chǎn)品類同的商品進(jìn)口關(guān)稅可達(dá)75％。從量稅在一般情況下根據(jù)凈重量課征。倘若應(yīng)納稅的進(jìn)口貨物帶有內(nèi)包裝箱，則申報(bào)的重量應(yīng)當(dāng)是貨物重量和內(nèi)包裝箱重量之總和。倘若發(fā)票上開出的到岸價(jià)格與同類產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)的市場價(jià)格之間存在過大差異，則市場價(jià)格被視為計(jì)征關(guān)稅的依據(jù)。　　

二、進(jìn)口單證　　

1.海關(guān)發(fā)票

向以色列海關(guān)提交的海關(guān)發(fā)票十分重要。倘若貨物在入境時(shí)沒有可以證明原產(chǎn)地的海關(guān)發(fā)票，則應(yīng)先支付10％的進(jìn)口押金，待呈交更正后的發(fā)票之后，這筆押金才予以退還。　　

2.商業(yè)發(fā)票　

商業(yè)發(fā)票一般一式三份。但進(jìn)口商和銀行也可能要求開具3張以上的發(fā)票。出口商可使用自己的發(fā)票。　　

3.提貨單　　

提貨單一般一式兩份，并必須載明：“除遇海難或不可抗力，本貨輪在以色列卸貨之前不在也門、約旦、沙特阿拉伯、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞、蘇丹、利比亞和其他阿拉伯國家（埃及除外）港口停靠或進(jìn)入其領(lǐng)海。”提貨單一般應(yīng)載明發(fā)貨人名稱、收貨人名稱、抵達(dá)港口、貨物情況、提貨單號(hào)碼、日期和簽字。填寫情況應(yīng)與發(fā)票上載明的情況完全一致。　　

三、驗(yàn)放與存儲(chǔ)　　

1.驗(yàn)放　

進(jìn)口商應(yīng)向海關(guān)提交一份由其銀行開具的文件，證明兌換外匯情況和支付方式。銀行在收到必要的文件單據(jù)（進(jìn)口文件、提貨單和信用證）后，自動(dòng)撥付用于支付進(jìn)口的外匯。海關(guān)只有在接到這份文件后才對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)放。倘若進(jìn)口商必須遵守某些特殊進(jìn)口規(guī)定，則應(yīng)附上其遵守這些規(guī)定的證明文件。　　

2.存儲(chǔ)　　

在以色列卸下的貨物可存儲(chǔ)于公用倉庫或海關(guān)批準(zhǔn)的任何安全場地。10噸以上貨物存放10天以上應(yīng)繳付港口存放費(fèi)，10噸以下貨物存放30天以上應(yīng)繳納港口存放費(fèi)。　　

四、自由港和優(yōu)惠政策　

以色列的阿什多德港區(qū)，埃拉特港區(qū)和海法港區(qū)為自由港。在這些港區(qū)建立的企業(yè)可享受以下優(yōu)惠：（1）豁免一切收入所得稅7年，此后最高稅率為2.5％；（2）預(yù)扣稅為紅利的15％；（3）豁免通貨膨脹收益和資本增值稅；（4）免征財(cái)產(chǎn)稅。

五、關(guān)稅政策　　

以色列關(guān)稅政策具體體現(xiàn)在其完善的海關(guān)稅則上。它全面提供并解釋了對(duì)來自不同國家的進(jìn)口商品征收關(guān)稅的基本原則。　　

(1)國別地區(qū)政策。以色列海關(guān)把征收關(guān)稅國家分為兩大類：　　

與以色列簽有自由貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)：　　

以美自由貿(mào)易協(xié)定：根據(jù)1985年簽署的該項(xiàng)協(xié)定，自1995年起以色列給予所有美國出口到以色列的產(chǎn)品免征進(jìn)口關(guān)稅的待遇。　　

以歐共體自由貿(mào)易協(xié)定：根據(jù)1975年雙邊簽署的協(xié)定，從1989年1月1日起以色列對(duì)所有歐共體輸往以色列的產(chǎn)品免征關(guān)稅。　　

以色列、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟自由貿(mào)易協(xié)定：1992年以色列與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟簽定了該項(xiàng)協(xié)定。根據(jù)該協(xié)定以色列給予從奧地利、芬蘭、冰島、挪威、瑞典及瑞士諸國進(jìn)口的商品免稅或減稅的待遇　　

近年來，以色列還分別與加拿大、土耳其、捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。　

非自由貿(mào)易協(xié)定國：包括未與以色列簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的其它國家或地區(qū)。以色列對(duì)從這些國家進(jìn)口的貨物征收較高的關(guān)稅，特別是對(duì)那些與國內(nèi)受保護(hù)工業(yè)有關(guān)的產(chǎn)品要征收極高的關(guān)稅。　

(2)進(jìn)口貨物納稅種類　

關(guān)稅：根據(jù)海關(guān)分類稅則，按貨物CIF價(jià)格征收。　

增值稅：根據(jù)1975年增值稅法，進(jìn)口商在清關(guān)時(shí)須繳納貨價(jià)18％的增值稅。1993年起這一稅率降至17％。　

附加稅：對(duì)從非自由貿(mào)易協(xié)定國進(jìn)口的部分商品，特別是那些敏感商品，如紡織品、鞋類等，要繳納正常金額的附加稅。如從1993年1月起，以色列海關(guān)對(duì)從非自由貿(mào)易協(xié)定國進(jìn)口的馬口鐵葫蘆蓋加收每噸715美元的特別附加稅。　

總之，以色列關(guān)稅政策如同大部分國家一樣是鼓勵(lì)出口，限制進(jìn)口，特別是對(duì)那些有傾銷嫌疑，危及到本國工業(yè)利益的進(jìn)口商品更是征以高關(guān)稅。但從長遠(yuǎn)角度看，以色列海關(guān)稅率將呈下降趨勢。這不僅來自外部的壓力，也同樣來自于以色列國內(nèi)進(jìn)口商的強(qiáng)烈要求。